Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основание и порядок обращения потребителей в органы Роспотребнадзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если речь идет о продаже просроченной продукции, предоставлении некачественной услуги, несоблюдении потребительских прав или другое нарушение, которое не входит в перечень, размещенный на сайте Госуслуг, подать электронную жалобу можно только на официальном сайте Роспотребнадзора.
Если потребитель получает отказ от Роспотребнадзора
Роспотребнадзор может отказать по различным объективным причинам, которые мы уже упоминали.
- Неверно указаны реквизиты юридического лица, на которое жалуются. Если указывается только адрес или только название, Роспотребнадзор не сможет провести проверку, потому что существует вероятность ошибки и проверки не той организации.
- Не представлены доказательства нарушения прав потребителя – чеки, фотографии, свидетельства очевидцев и так далее.
- Не соблюден претензионный порядок (в некоторых случаях). То есть жалующийся не попытался сначала решить вопрос с исполнителем, а сразу пошел в Роспотребнадзор.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор
Способы подачи жалобы. Как именно обращаться в Роспотребнадзор, гражданин вправе решать самостоятельно. Вариантов несколько: лично, через форму на сайте, обычной или электронной почтой.
Лично при посещении ведомства. Личный визит к чиновникам и устное обращение допустимы, но придется записаться на прием. Это не самый эффективный и быстрый способ решить проблему — приходится узнавать приемные часы, запись может быть на несколько недель вперед, иногда приходится стоять в очереди. Такой способ подойдет тем, кто принципиально не пользуется электронными сервисами и сайтом госуслуг.
Путем факсимильной связи. Факсимильная связь была когда-то современным и довольно передовым методом отправки обращений, но сейчас маловероятно, что в региональном подразделении Роспотребнадзора найдется работающий факс и человек, умеющий с ним работать. Лучше использовать другие способы подачи жалоб.
Через официальный сайт. Самый надежный и быстрый способ пожаловаться на что угодно — электронное обращение через официальный сайт Роспотребнадзора. Оно доставляется моментально, и потерять такую жалобу нереально.
Обращение, поданное через сайт, попадет в центральный аппарат, а дальше все зависит от того, что указано в жалобе. Если решение вопроса в компетенции региональных подразделений — его направят туда. Пересылка занимает время. Процесс рассмотрения можно ускорить, если пожаловаться напрямую в региональное подразделение.
Заказным письмом с уведомлением о получении. Это можно сделать на бумаге или в электронной форме.
В первом случае вы пишете письмо на листе бумаги от руки или печатаете на принтере. Потом упаковываете его в конверт с адресом и несете на почту — его доставит почтальон, а у вас будет уведомление о вручении письма. Главное — знать почтовый адрес: его можно посмотреть в специальном разделе на сайте Роспотребнадзора.
Второй способ — сервис Почты России для отправки заказных писем. Стоит он около 70 Р , но никуда ходить не нужно.
По электронной почте. Закон разрешает направлять жалобы и по электронной почте — официальные адреса всех региональных подразделений содержатся на сайте ведомства.
Через госуслуги. Воспользоваться сайтом госуслуг для подачи жалоб в Роспотребнадзор не получится — такой функции в 2022 году на госуслугах нет.
Образец жалобы в Роспотребнадзор
Допустим, у Алексея в квартире вода непригодна для питья, а управляющая компания ничего с этим не делает. Вот как будет выглядеть хорошая жалоба.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор анонимно. Некоторые люди боятся подписывать жалобы: считают, что чиновники начнут хуже к ним относиться или будут мстить.
Направить жалобу анонимно можно — но вот разбирать ее и принимать по ней меры Роспотребнадзор не обязан. Если нет полных данных заявителя или адреса, на который нужно отправить ответ, чиновники имеют право не отвечать и это не будет считаться нарушением.
Не бойтесь подписывать жалобы. Закон защищает человека, который пожаловался на нарушение своих прав. А еще нельзя разглашать сведения, которые он указал в обращении, в том числе и его данные.
Сроки рассмотрения обращения. Срок рассмотрения жалобы, как правило, не превышает месяца, но отсчитывается со дня регистрации обращения в Роспотребнадзоре. Время, пока письмо идет почтой, не учитывается.
В некоторых ситуациях срок рассмотрения могут продлить еще на 30 дней, но вас должны об этом уведомить.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор
Написать жалобу в Роспотребнадзор можно следующими способами:
- Обратиться лично в региональное подразделение;
- Направить жалобу письмом, например при помощи Почты России;
- Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой через Интернет.
А вот написать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги напрямую не получится, однако подать жалобу можно на официальном сайте службы. При этом необходимо помнить что:
- Направление обращений (жалоб), которые могут являться основанием для проведения внеплановой проверки, доступно только для авторизованных пользователей. А авторизоваться пользователь может через учетную запись в ЕСИА, то есть подать такую жалобу могут только зарегистрированные и подтвердившие учетную запись на Госуслугах пользователи!
- Если на основании жалобы не требуется проведение внеплановой проверки, то такую жалобу может подать незарегистрированный в ЕСИА (Госуслугах) пользователь.
Что делать если Роспотребнадзор не отвечает на обращение
Если Роспотребнадзор не отвечает на жалобы, прежде всего, нужно убедиться, что обращение составлено в соответствии с правилами. Если это так, а реакции ведомства нет, можно пожаловаться на его бездействие. Такие заявления подают:
- В Центральный аппарат Федеральной службы, если ранее жалобы направлялись в территориальные подразделения.
- В прокуратуру того региона, где находится орган Роспотребнадзора, который оставил обращение без ответа.
- В суд с административным иском к ведомству.
Срок рассмотрения и основания для отказа
В соответствии с положениями действующего законодательства Федеральная служба обязана в течение 15-ти дней после регистрации жалобы принять решение по существу вопроса. Если в ходе изучения обстоятельств дела потребуются дополнительные документы или данные, срок рассмотрения претензии может быть продлен после письменного уведомления заявителя. Ответ по сути вопроса должен быть направлен выбранным пользователем способом.
В целом ряде случаев Роспотребнадзор вправе отказать в удовлетворении требований гражданина или не принять жалобу для рассмотрения. Это возможно в том случае, если:
- электронный документ составлен с грубыми нарушениями, пользователь не указал обстоятельства и факты, по которым можно идентифицировать должностное лицо, нарушившее закон;
- гражданин передал поддельные документы или другие материалы, чтобы его жалоба выглядела убедительно и обоснованно;
- из текста электронного обращения неясно, на какое нарушение жалуется потребитель;
- ранее гражданин по этому вопросу уже обращался в Роспотребнадзор и получил соответствующий ответ;
- в электронном документе и учетной записи не совпадают личные данные пользователя (к примеру, указан разный адрес регистрации);
- в онлайн претензии содержится вопрос, по которому гражданин уже неоднократно обращался в Роспотребнадзор другими способами;
- проблема не регулируется законом о защите прав потребителей;
- речь идет об обжаловании решения суда.
Если электронный документ не был принят из-за несовпадения данных, предоставления неполной информации или отсутствия конкретики, потребитель может оформить новое обращение, исправив выявленные недочеты.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец составления
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет давнюю историю и фактически является правопреемником «полиции медицинской» Министерства Внутренних Дел Российской Империи еще начала XIX века. На сегодняшний день ее сфера ответственности значительно расширена. В нее включены ряд функций Министерств здравоохранения, экономического развития и торговли и антимонопольной политики Российской Федерации. Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей имеет широкие компетенции и осуществляет контроль в сферах:
- Санитарно-эпидемиологический надзор
- Государственное лицензирование
- Лицензирование
- Защита прав потребителей
- Социально-гигиенический контроль
Нас прежде всего интересует деятельность, связанная с нашей личной защитой, то есть защитой наших прав в качестве приобретателей товаров или потребителей услуг.
нарушение санитарных норм
Любая организация, оказывающая услуги населению или реализующая продовольственные или непродовольственные товары, может подать жалобу на нарушение санитарных норм.
В соответствии со статьей 11 закона № 30. 03. 1999, 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования закона «О здравоохранении» в соответствии со своей деятельностью.
Основаниями для предъявления претензий являются
- ненадлежащее хранение товаров;.
- антисанитарные условия в помещениях; и
- Отсутствие своевременного вывоза мусора; и
- Нарушения правил электроснабжения, в том числе дошкольных и школьных подразделений.
Информация! Жалобы могут быть поданы на магазины, кафе или образовательные организации. Сотрудники управляющих компаний многоквартирных домов могут пренебрегать своими обязанностями из-за того, что места общего пользования содержатся в ненадлежащем состоянии. Это является веским основанием для подачи жалобы в Роспотребнадзор.
Сущность и значение Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является государственным органом, который контролирует, соблюдают ли предприятия и организации права потребителей. Граждане обращаются в эту организацию в ситуациях покупки некачественных товаров в торговых организациях, неудовлетворительного оказания услуг организациями, плохого сервиса и других нарушений. При получении жалоб со стороны граждан Роспотребнадзор осуществляет проверки деятельности организаций и ИП. Они бывают плановыми, проводимыми раз в три года, внеплановыми, а также инициируемыми в связи с жалобами потребителей.
Данная государственная структура проверяет:
- насколько организациями соблюдается законодательство в отношении прав потребителей;
- насколько соблюдаются социально-гигиенические требования в компании (в основном это касается организаций, осуществляющих ресторанную деятельность, оказание услуг по воспитанию детей, производство продуктов питания и т. п.);
- имеются ли у работников организаций лицензии (для, осуществляющих охранную деятельность), медицинские книжки (для объектов ресторанного бизнеса, пищевой промышленности, розничной торговли продуктами питания и т. п.), прочие необходимые документы;
- соответствует ли деятельность организаций нормативам, утвержденным действующим законодательством.
Ситуации, при которых Роспотребнадзор не принимает претензии потребителей
В соответствии с действующим законодательством Роспотребнадзор не уполномочен проводить проверки в тех случаях, когда граждане обратились с претензиями в эту организацию, не попытавшись перед этим устранить конфликт через непосредственное обращение к организациям, нарушившей их права. Это резонно со стороны государственного органа, поскольку вероятно, что компания, нарушившая права гражданина, сама пойдет ему навстречу, компенсировав причиненный вред, в то время как внеплановая проверка Роспотребнадзора займет немало времени и обойдется государству дополнительными финансовыми издержками. Исключением здесь является вред, причиненный жизни и здоровью граждан (например, массовое отравление продовольственными товарами), либо угроза его нанесения (например, когда гражданам доподлинно известно о производстве продовольственных товаров из некачественного сырья).
Также Роспотребнадзор не принимает анонимные жалобы, даже если аноним указывает правдивые факты. Роспотребнадзор является официальным государственным органом контроля, потому при проведении внеплановых проверок он должен обосновать руководству любой организации, на основе чего проводится проверка. Анонимная жалоба в таких случаях может рассматриваться руководством проверяемой организации как повод для излишнего вмешательства органа государственного контроля в экономическую деятельность организации под неблаговидным поводом (например, сведение личных счетов, участие в недобросовестной конкуренции и т. п.). Это, в свою очередь, становится поводом для проверки деятельности Роспотребнадзора со стороны органов прокуратуры.
На что можно жаловаться в Роспотребнадзор?
Потребитель при обращении в федеральную службу должен понимать, что защита его прав будет осуществляться в рамках полномочий данного органа. Некоторые обращения не попадают в сферу деятельности ведомства. Прежде чем подать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет, необходимо убедиться, что она имеет отношение к потребительской среде.
Чаще всего рассматриваются следующие нарушения:
- покупка низкокачественных или просроченных продуктов питания;
- приобретение бракованной продукции;
- несоблюдение норм реализации определенных категорий товаров;
- нарушения в функционировании финансовых и страховых организаций;
- ненадлежащий уход за домашними животными;
- невыполнение обязательств по тем или иным услугам.
Можно ли подать жалобу через Госуслуги
Через Портал Госуслуги вы не сможете подать жалобу в Роспотребнадзор на нарушение ваших прав как потребителя. Такой технической возможности пока нет.
Однако вы можете подать жалобу на действия/бездействия самого Роспотребнадзора.
Если в процессе оказания услуги Роспотребнадзор:
- нарушил срок предоставления госуслуги;
- нарушил срок регистрации запроса;
- отказал в предоставлении госуслуги;
- отказал в приеме документов;
- требовал дополнительные документы.
Какие вопросы решает Главное управление Роспотребнадзора
Главное управление Роспотребнадзора, которое сегодня называют Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не решает рядовые вопросы, связанные с восстановлением прав обиженных покупателей или клиентов, получивших не качественный товар либо услугу. Данными вопросами занимается исключительно территориальное ведомство.
В главное управление можно пожаловаться только в следующих случаях:
- должностные лица центрального аппарата Роспотребнадзора не предприняли никаких действий в отношении обращения заявителя;
- гражданин не согласен с решением должного лица центрального аппарат или его не устраивают действия специалиста, проводимые с целью решения проблемы;
- руководитель территориального Роспотребнадзора бездействует в отношении жалобы клиента или решение данных лиц не устраивает заявителя;
- решение принятое центральным аппаратом, территориальным подразделением ведомства, не привело к желаемому результату;
- заявитель желает получить подробные разъяснения, связанные с применением Федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей или благополучия человека.
Также Федеральная служба не имеет права отклонить предложения граждан, связанные с усовершенствованием работы территориальных ведомств, центрального аппарата, нормативно-правового регулирования.
Пошаговая инструкция как написать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги
Итак, далее представлена пошаговая инструкция как написать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги:
- Прежде всего необходимо авторизоваться на портале и перейти в раздел досудебного обжалования. Здесь можно ознакомиться с информацией об услуге, после чего кликнуть «Подать жалобу»;
- Далее требуется внимательно заполнить форму подачи жалобы. Выбрать вид услуги, при получении которой возникли сложности, а также дату получения. Если в списке нет нужной Вам услуги, или Вы желаете подать жалобу по другому поводу — это можно сделать на официальном сайте Роспотребнадзора — об этом рассказано ниже.
- Вам остается лишь заполнить всю необходимую информацию, выбрать способ получения ответа (по почте и по электронной почте) и нажать «Отправить»;
Жалоба будет поставлена в очередь на отправку, а затем зарегистрирована в выбранном органе. Ответ на жалобу будет дан в срок до 15 рабочих дней.
По каким вопросам можно обращаться с жалобой в Роспотребнадзор?
В компетенцию Роспотребнадзора входят не только вопросы, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и защиты прав потребителей.
Граждане вправе обратиться в ведомство с жалобой по следующим вопросам:
- Отказ магазинов в обмене или возврате продукции;
- Продажа некачественных изделий, работ или услуг;
- Нарушение требований, предъявляемых к безопасности товаров;
- Нарушение договора купли-продажи;
- Навязывание дополнительных услуг, которые не являются обязательными;
- Отказ в предоставлении информации о продукции;
- Разглашение персональных данных о потребителе.
Благодаря обращению в Роспотребнадзор РФ гражданин может привлечь к ответственности торговый центр, банк, страховую компанию, кафе, салон и другие организации, занимающиеся продажей товаров, услуг и работ населению.
Что такое Роспотребнадзор?
Полное название организации — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Из-за длины названия значительно чаще применяется форма «Роспотребнадзор» (РПН).
Роспотребнадзор – это государственное учреждение, ответственное за контроль, выявление нарушений, проведение мероприятий и других действий в области защиты прав потребителей и различных видов санитарного и эпидемиологического характера.
Сегодняшний вид организация стала приобретать с 2004 года, постепенно получая все новые и новые полномочия, и консолидируя функции различных, ранее существовавших, служб. СЭС, Госсанэпиднадзор, Госторгинспекция – эти и другие организации постепенно влились в состав РПН.
Подчинена служба непосредственно Председателю правительства РФ и на данный момент в ее сотрудниках числится более 110 тысяч человек.