Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие постройки на загородном участке подлежат регистрации в Росреестре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация постройки – это её постановка на учет и оформление права собственности. До этого времени постройка будет считаться самовольной. Владелец не сможет ни продать, ни обменять, ни сдать в аренду, ни заложить строение. Любые сделки с незарегистрированным имуществом запрещены. И таких объектов может быть несколько: жилое здание, садовый домик, сарай, баня, гараж, беседка, колодец и душевая.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Процедура оформления в 2021 году
Техплан на домик и прочие документы подаются в Росреестр. Любой гражданин может сделать это сам. Первый способ — отправить письмо по почте с уведомлением о вручении. Второй — прийти лично в МФЦ или местный орган регистрации прав. Третий — загрузить документы в электронном виде. Сделать это можно на Едином портале «Госуслуги» или на официальном сайте Росреестра.
Если гражданин, например, решил лично явиться с документами в МФЦ, то сотрудник данной организации:
- оформит заявление;
- выпишет реквизиты на госпошлину;
- укажет размер платежа (физлицам — 2000 рублей, юрлицам — 22000 рублей);
- выдаст расписку о том, что документы приняты.
Документы на строительство
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.
Зачем регистрировать недвижимость?
О том, зачем регистрировать загородную недвижимость, какие строения стоит узаконить, а какие нет, говорится в Федеральном законе “О кадастровой деятельности” от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Регистрировать недвижимость нужно:
- Чтобы в дальнейшем совершить законную сделку купли-продажи или сдачи в аренду
- Чтобы без проблем подарить или оставить в наследство
- Чтобы можно было оформить постоянную прописку
- Чтобы подключить газ или другие коммуникации
- Чтобы не было штрафа за неуплату имущественного налога
- Чтобы собственность стала вашей собственностью по закону, строение не снесли, а участок не изъяли.
Нужно ли регистрировать дачный дом 6X6 в СНТ
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
До 1 марта 2019 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Регистрация дома в СНТ регулируется федеральным законом ФЗ-93. Его действие распространяется на капитальные строения. Хозяйственных и временных построек он не касается.
Разрешается узаконить права на дом до 3-х этажей (с цоколем и подвалом). Высота здания не должна быть больше 20 метров. По площади ограничения не устанавливаются, но собственники, прошедшие эту процедуру, говорят о возможных трудностях, возникающих с обширными строениями.
Обратите внимание: в 2019 году появились новые требования. Теперь перед тем, как зарегистрировать дачный дом, необходимо получить техплан. В нем указываются географические координаты, площадь, планировка, проемы для окон и дверей, кадастровая стоимость объекта. Эта услуга платная и занимает около 2-х недель.
Нельзя оформить дачный дом в собственность, если он:
- Был признан культурной ценностью.
- Расположен на особой территории (заповедники, Национальные парки).
- Передан в бесплатное пользование или по договору аренды.
По закону, перед началом оформления необязательно определять границы участки (межевание). Но лучше провести такую процедуру. Это избавит в будущем от территориальных споров.
Надоело читать? Сэкономьте время, задайте вопрос юристу БЕСПЛАТНО:
Сегодня зарегистрировать дом в СНТ можно несколькими способами:
- прямое обращение в Росреестр, который вносит сведения о доме в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
- через МФЦ (многофункциональные центры)
- онлайн на портале Госуслуг.
Регистрация проводится по правилам, установленным законодательством. Чтобы оформить дом на дачном участке, необходимо:
- обратиться в БТИ или к лицензированнному кадастровому инженеру для оформления технического плана (список организация в вашем регионе можно найти в интернете, проверить лицензию конкретного специалиста можно на сайте Росреестра). Специалист выезжает на участок, замеряет площадь, определяет координаты. Полученные сведения заносятся в протокол. Стандартный срок получения документов – 14 дней.
- оплатить госпошлину. Реквизиты предоставляет уполномоченный орган, в который обращался заявитель. Там же можно узнать, какая требуется документация для постановки дачного строения на учет.
- подать заявление на оформление недвижимости в МФЦ.
Если в документах нет ошибок, клиент получает выписку через 7-12 рабочих дней, а данные заносятся в базу Росреестра.
Какие документы нужны для оформления? Их список может несколько видоизменяться. Однако существует стандартный пакет для оформления дома в собственность на садовом участке. Он включает:
- Заявление установленного образца.
- Паспорт.
- Правоустанавливающая документация на землю. Можно предъявить свидетельство о праве собственности, выписку из книги товарищества садоводов. Согласно ФЗ №218 ст. 24, к правоустанавливающим документам относится и декларация.
- Кадастровый паспорт на земельный участок. при оформлении дачного дома в собственность, можно обойтись без кадастрового паспорта, если имеется справка из правления СНТ о выделении участка товариществом или земля была уже зарегистрирована в Росреестре.
- Технический план постройки.
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
При регистрации зданий, построенных до 2015 года, нужно предъявить акт сдачи постройки в эксплуатацию.
Многих интересует вопрос: можно ли зарегистрировать дом в СНТ как жилой (для постоянного проживания)? Это возможно, но собственник должен иметь в садовом товариществе разрешение на строительство (согласно ФЗ №217). Акт выдает администрация на 10 лет.
Сколько стоит зарегистрировать дом на участке в СНТ? Это во многом зависит от региона. Самая большая статья расходов – это оплата услуг сотрудников БТИ, то есть получение техпаспорта. В среднем по России ее стоимость варьируется в диапазоне 7-10 тысяч рублей. Но в некоторых областях может стоить и 15 тысяч.
Особенности регистрации строений на даче по дачной амнистии
На данный момент дома и другие постройки, которые подлежат регистрации, можно оформить достаточно быстро. Разрешение на строительство теперь получать нет необходимости. Если дом и постройки уже стояли на участке, можно оформить и их. Дачная амнистия, прежде всего, рассчитана на ту категорию граждан, которая давно имеет различные постройки и участок, но по каким-то причинам не могла оформить их. Лица, которые включается в процесс, могут быть единоличными хозяевами, владельцами доли, собственниками, которым принадлежит один участок.
Почему правильно было перейти к тех. планам с деклараций? Наличие технического плана дает возможность не допустить подтасовки ложных сведений о постройках. То есть, таким образом собственникам не удается избавиться от уплаты налогов. В декларации некоторые собственники намеренно стремились указать неверную площадь построек. Это приводило к тому, что налогов им начислялось меньше.
Регистрация дома на садовом участке
Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.
По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:
- после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
- инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
- чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
- подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.
Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.
Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Новые законы с 1 марта 2021 для дачников
Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.
К сожалению, отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть после каждой редакции, — не существует.
Перечень всех условий дачной амнистии описан в ЦЕЛОМ РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «размазана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.
И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать для государства объектов налогообложения.
Это значит, что если у вас есть правоустанавливающий документ на земельный участок с каким-нибудь ВРИ: «для ведения гражданами садоводства», «для ИЖС» или «для ведения личного подсобного хозяйства» (но только тот ЛПХ, который находится в границах населенного пункта), то вы можете поставить на кадастровый учет любое строение, которое у вас есть на этом участке только лишь по техническому плану на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.
Тут самое главное — чтобы это строение обязательно соответствовало параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Это так же значит, что если вы начали строительство на дачном (садовом) земельном участке, предоставленном вам до 4 августа 2018 года, НО не получили разрешение на строительство, то вы вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта НЕ НУЖНО. Если эта норма не будет продлена и после 2026-го года, то тогда вам придется доказывать свои права в судебном порядке.
Таким образом, изменением статьи 70 ещё больше РАСШИРЕН перечень объектов недвижимости, которые можно оформить в собственность в упрощённом порядке. Но эта статья 70 – ДАЛЕКО НЕ ВСЯ «дачная амнистия». Все механизмы «дачной амнистии» действуют в отношении индивидуальных жилых домов и садовых домов, построенных как на садовых участках, (а они в основном за чертой населенного пункта), так и на участках для индивидуального жилищного строительства (а они находятся в черте населенного пункта) и для ведения личного подсобного хозяйства (которые бывают как в черте населенных пунктов, так и за его пределами — на землях сельскохозяйственного назначения).
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
- 1. Земля для индивидуальной застройкой, небольшие постройки, типа бани, гаража и т. п.;
- 2. Дачи, находящиеся в садоводческих товариществах и кооперативах;
- 3. Земля, предоставленная в пожизненное (наследуемое) владение или в бессрочное пользование (по сути — это была аренда).
- 4. Индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом РФ (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров).
К сожалению, вы не сможете оформить в собственность имущество, находящееся в заповедных местах, парковых зонах, на территориях, принадлежащих военным ведомствам, или местах, где находятся объекты, представляющие культурную ценность.
- 1. Заполнить декларацию;
- 2. Пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск;
- 3. Вы (как собственник дачного участка) с этим диском отправляетесь в ближайший МФЦ;
- 4. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, то необходимо будет представить правоустанавливающие документы на землю.
Зарегистрировать «авось какую территорию», огороженную по собственному желанию без каких-либо законных оснований не получится. А так же теперь не получиться продолжать уклоняться от уплаты налогов. В статье «Льготы для дачников по платежам за землю» вы можете узнать на какие льготы по земельному налогу за дачу вы сможете рассчитывать в 2021-м году.
Нужно ли регистрировать дом на садовом (дачном) участке
Согласно порядку перевод дачных и садовых домов, которые соответствуют государственным строительным нормам, в жилые дома осуществляется бесплатно органами местного самоуправления села, поселка, города, с которыми соответствующие дачные поселения и садоводческие товарищества связаны административно или территориально.
Если возведённое на вашем участке сооружение считается домом, то его регистрация просто необходима согласно закона. Помните о том, что сооружение будет считаться домом в том случае, когда в нём проведён газ, а также вода. Если эти блага отсутствуют, то регистрация может подождать.
Интересно почитать: Вдовы чернобыльцев какие имеют льготы 2020
Существующая практика показывает, что хозяева летних садовых домиков не спешат регистрировать своё право собственности. Процедура эта достаточно хлопотная, да и потратиться на неё придётся. Кроме того сейчас нет закона, по которому наказывают тех, кто не зарегистрировал на своем участке какое-либо строение. Правда в Думе вопрос о введении подобных санкциях периодически обсуждается.
К вашему вопросу следует подойти и с другой стороны. Можно ли считать щитовой садовый домик недвижимым имуществом? Точно ответить на него может только специалист. Некоторые считают, что если дом стоит на капитальном фундаменте, то его надо отнести к недвижимости, так как без разрушения оного дом перемещению не подлежит.