Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суммированный учет рабочего времени. Как ввести и какой учетный период выбрать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нетрудно догадаться, что в рамках фирм, задействующих СУРВ-системы, способ начисления заработной платы работодатель выбирает самостоятельно исходя из собственных предпочтений, а также характеристик индивидуальных и общих ТД. Максимально часто используется методика выполнения транзакций за фактическую отработку. Особую популярность получают как обыкновенные тарифные ставки, так и оклады, представленные в форме фиксированных сумм и величин.
Правила суммированного учета рабочего времени
Подытожим требования к СУРВ: работодатель при планировании такого режима работы должен учитывать следующие важные моменты.
- СУРВ в обязательном порядке вводится в организациях, которые не могут обеспечить постоянное соблюдение рабочих часов в продолжение рабочего дня (смены) или недели.
- Количество отработанного времени при СУРВ за учетный период не должно превышать предусмотренное законодательными нормами.
- График СУРВ обязателен при организации посменного режима труда и желателен при всех остальных режимах.
- Учетный период при режиме СУРВ устанавливается произвольно, кроме тех видов деятельности, где он предусмотрен законом, и его неправомерно устанавливать длиннее 1 года.
- В графике СУРВ обязательно должны быть регламентированы следующие позиции:
- начало и завершение трудового процесса;
- длительность смены (рабочего дня) в часах;
- периодичность рабочих смен и выходных дней;
- время междусменного отдыха.
- Запрещается закладывать в график существенную переработку (это чревато админответственностью), нежелательна и недоработка. Если фактически произошло то или другое, это должно быть компенсировано работодателем в установленном законом порядке.
- Сверхурочные часы вычисляются и оплачиваются после истечения учетного периода.
- Работа в государственные праздники по графику входит в общую норму часов, хотя и дополнительно оплачивается или компенсируется, не являясь при этом сверхурочной.
- Для работника, приступившего к своим обязанностям не в начале учетного периода, общая часовая норма уменьшается.
- Отсутствие сотрудника по уважительной причине, в частности, из-за больничного или отпуска, исключает пропущенные часы из его нормы по учетному периоду.
Оплата и сверхурочные
Отработка часов сверх режима — это понятие, которое достаточно плотно вписывается в современное законодательство Российской Федерации (по крайней мере, в рамках ТК). Нетрудно догадаться, что составителям СУРВ-методик не всегда удается учесть все аспекты производственного процесса, вследствие чего определенным мастерам приходится дорабатывать дополнительное время. Однако всевозможные инспекционные службы с пониманием относятся к представленным ситуациям, конечно, если они не выходят за рамки адекватного восприятия вещей. Например, по закону, каждый участник команды не обязан перерабатывать более 120 ч в пересчете на один год. Это положение закреплено в ст. 99 ТК РФ.
Обратите внимание: компаниям, регулярно сталкивающимися с отработкой сверх установленного режима, нужно пересмотреть собственную кадровую политику. Подобное положение дел, как правило, говорит о том, что фирме недостаточно опытных или менее квалифицированных мастеров.
Когда применяется суммированный учет рабочего времени?
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Не все работодатели могут обеспечить еженедельное соблюдение 40-часовой нормы. Например, на одной неделе работник отработал 35 часов, а на другой – 45 часов при норме 40 часов в неделю. Чаще всего подобные трудности возникают при сменной работе, работе с чередованием рабочих и выходных дней по скользящему графику, гибком графике работы и при вахтовом методе. В таких ситуациях чаще всего и применяют суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Он позволяет работодателю соблюсти норму рабочего времени за более длительный учетный период. И подсчитывать сверхурочную работу именно по итогу данного периода.
Трудовой кодекс о сменном графике работы
Если компании работает по сменному графику, работодателю необходимо учитывать нюансы, предусмотренные трудовым законодательством.
Сменную работу ТК РФ (ст. 103) разрешает применять:
- если продолжительность производственного процесса выше допустимой длительности ежедневной работы;
- для эффективного использования оборудования, увеличения объема продукции (работ, услуг).
Обычно внутрифирменными локальными актами и трудовыми договорами устанавливается продолжительность рабочей смены работников и порядок их чередования с междусменными промежутками для отдыха.
Разобраться с нюансами составления документов, определяющих режим труда и отдыха работников, помогут материалы нашего сайта:
- «Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2018»;
- «Унифицированная форма № ТД-1 — Трудовой договор».
Для правильной организации сменной работы составляются графики сменности с соблюдением следующих условий:
- график может предусматривать работу в несколько смен (2, 3 или более);
- работа в течение 2 смен подряд запрещается;
- при составлении графика работодателю придется учесть мнение профсоюзного органа (если он есть в компании);
- необходимо ознакомить работников с графиком сменности не менее чем за 1 месяц до введения его в действие.
На момент подготовки материала графика переноса, утвержденного Правительством, нет. Ориентируясь на Проект Минтруда 01/01/06-21/00116684 от 04.06.2021, делаем вывод, что ожидаемые переносы выходных дней в 2022 году будут выглядеть так:
- с субботы 1 января день отдыха будет перенесен на вторник 3 мая;
- с воскресенья 2 января — на вторник 10 мая;
- с субботы 5 марта — на понедельник 7 марта.
Таким образом, новогодние каникулы для работающего и на пяти- и на шестидневке населения продлятся с 1 по 9 января 2022 года. Удлиненные выходные, примыкающие к государственным праздникам, получатся у работающих пять дней в неделю в марте, мае, июне и ноябре:
- с 6 по 8 марта 2022 года;
- с 30 апреля по 3 мая 2022 года;
- с 7 по 10 мая 2022 года;
- с 11 по 13 июня 2022 года;
- с 4 по 6 ноября 2022 года.
Производственный календарь на 2022 год
| Октябрь | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 1 | 2 |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
| 31 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Особенности графика «сутки через трое»
При графике «сутки через трое» целесообразно определить учетный период равный кварталу или году. Учетный период продолжительностью меньше (например, месяц) во многих случаях не позволит соблюдать норму рабочего времени без того, чтобы работники не работали сверхурочно. То есть — дольше месячного норматива при 5-дневке и 8-часовой смене по производственному календарю.
Например, в апреле 2022 года соответствующий норматив составляет 168 рабочих часов. И если человек отработает по графику «сутки через трое» 8 смен по 22 часа (условимся, что берется фактическое их количество за минусом перерывов на обед), то в сумме он проработает 176 часов. Получается, что образуются 8 часов переработки, которые подлежат оплате по итогам работы за апрель.
А если бы суммированный учет велся в целом за 2-й квартал, то учитывались бы результаты труда также в мае и июне. Не исключено, что в эти месяцы переработки не было бы — например, по причине выхода человека в отпуск. Как и по итогам 3-го квартала в целом с учетом соответствующих дней отдыха. Если учетный период — весь 2022 год, то ситуация с переработками еще более неопределенная (и в то же время регулируемая работодателем — который может оптимизировать график).
Суммированный учет рабочего времени допускается при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Переработки в одни дни перекрываются за счет недоработок в другие дни. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Если работник за учетный период отработал больше нормального числа рабочих часов, то такая работа признается сверхурочной (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, доплата за привлечение к сверхурочным работам рассчитывается по итогам учетного периода. Расчет ведется на основании табеля учета рабочего времени (формы N N Т-12 и Т-13 установлены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Пока учетный период не закончился, нельзя определить, были ли у сотрудника часы сверхурочной работы.
Доплата за переработку осуществляется по окончании учетного периода. Поэтому количество часов, отработанных сотрудником сверхурочно, нужно определять в виде разницы между количеством рабочих часов, фактически отработанных, и нормой рабочего времени.
Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном (ст. 152 ТК РФ). Обратите внимание: Трудовой кодекс устанавливает только минимальные гарантии для работников. Организация может утвердить иные размеры выплат за сверхурочную работу и закрепить их в коллективном договоре или положении об оплате труда.
ГРАФИК РАБОТЫ (СМЕННОСТИ)
Графики работы (сменности) составляются на различные периоды времени. При применении суммированного учета рабочего времени график может составляться на учетный период. ТК РФ содержит норму, регламентирующую срок доведения графика до сведения работников, но не период, на который он должен составляться.
При составлении графика работы (сменности) работодателю необходимо соблюдать следующие правила.
Правило 1. Количество распределяемых часов работы не может превышать нормальное число рабочих часов за учетный период.
Правило 2. Работа в течение двух смен подряд (даже с согласия работника) запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ).
Правило 3. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть закреплена в локальном нормативном акте или определена коллективным договором, а также в графиках сменности (ст. 107 ТК РФ).
При этом для некоторых режимов работы междусменный отдых может быть установлен отдельными правовыми актами.
При вахтовом методе организации работ продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода (п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82; далее — Положение о вахтовом методе).
Правило 4. Продолжительность еженедельного отдыха, установленная ст. 110 ТК РФ (не менее 42 часов еженедельно), должна соблюдаться в среднем за учетный период.
Правило 5. Если более половины времени смены выпадает на ночное время, то по общему правилу ее продолжительность сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ).
Правило 6. Максимальная продолжительность рабочей смены законодательно установлена только отдельным категориям работников.
Продолжительность работы отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, установлена приказом МПС России от 05.03.2004 № 7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов».
На практике она обычно составляет 10-12 часов.
Правило 7. Смены работников учитываются за вычетом часов, отработанных сверхурочно.
Правило 8. Необходим учет категорий работников, для которых установлена особая продолжительность рабочего дня (смены), а также работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени (ст. 94 ТК РФ).
При оформлении такого графика работодателю следует также учитывать, что непременным условием сохранения и повышения работоспособности сотрудников является установление оптимального для конкретных условий чередования времени работы и отдыха. В связи с этим графики должны предусматривать:
1) соответствие режиму работы производственного участка, структурного подразделения во времени (принятому количеству рабочих смен, установленной продолжительности рабочего дня и рабочей недели);
2) правильное чередование дней работы и дней отдыха;
3) правильное чередование смен;
Известно, что работа в ночное время менее производительна и, если она носит постоянный характер, вредно отражается на здоровье. Поэтому возникает необходимость в чередовании работы для отдельных работников по сменам. Переход работников из одной смены в другую называется ломкой смен. Ломка смен может проходить в восходящем порядке — из третьей смены во вторую, из второй в первую, из первой в третью; и в нисходящем порядке — из первой смены во вторую, из второй в третью, из третьей в первую. Наиболее целесообразно проводить ломку смен после выходного дня.
4) соблюдение постоянного численного состава смежных звеньев бригады в одни и те же смены. Плановые сменные задания обычно постоянны, поэтому для обеспечения их выполнения желательно соблюдать и постоянный численный состав звеньев бригады в одни и те же смены;
5) соблюдение постоянного персонального состава бригады в одни и те же смены. Этим обеспечивается большая согласованность действий бригады и, как следствие, более высокая производительность, чем при изменяющемся составе.
Графики работы (сменности) можно классифицировать по признакам (табл. 1).
Как оплачивается работа при наличии недоработок по вине работодателя
Согласно ст. 102 ТК РФ, работодатель должен обеспечить выработку специалистом суммарных часов в течение отчетного периода. Если этого не происходит, можно говорить о недоработке по вине работодателя.
При расчете зарплаты сотрудника за такой недоработанный период необходимо следовать указаниям ст. 155 ТК РФ, в соответствии с которой при наличии у сотрудника недоработки по вине работодателя специалисту полагается доплата. Оплата производится в размере не менее средней зарплаты трудящегося за фактически отработанное время.
К примеру, сотруднику установлен суммированный учет отработанного времени и отчетным периодом выбран месяц. Оклад работника составляет 25 000 руб. В октябре 2020 года нормальная продолжительность рабочего времени равна 176 часам. По графику сотрудник должен отработать 13 смен по 12 часов — итого 156 часов за месяц. Соответственно, недоработка составит 20 часов.
Для определения среднего заработка сотрудника следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ «Об особенностях…» от 24.12.2007 № 922. Исходя из требований п. 13 положения, утвержденного постановлением № 922, для расчета среднего заработка нужно прежде вычислить средний часовой.
Режим труда и отдыха водителя пригородного автобуса
В завершение предлагаю Вам рассмотреть пример. Режим труда и отдыха водителя пригородного автобуса, работающего по суммированному учету рабочего времени:
| Действия водителя | Пн | Вт | Cр | Чт | Пт | Сб | Вс |
| Предрейсовый медицинский осмотр | 7:30 | 6:00 | 17:00 | 14:00 | 14:00 | ||
| Управление автобусом | 7:45 | 6:15 | 17:15 | 14:15 | 14:15 | ||
| Специальный перерыв для отдыха | 17:00 | ||||||
| Управление автобусом | 17:15 | ||||||
| Перерыв | 11:45 | ||||||
| Обед | 13:45 | 10:00 | 21:00 | 19:00 | 17:00 | ||
| Управление автобусом | 14:45 | 11:00 | 22:00 | 20:00 | 18:00 | ||
| Специальный перерыв для отдыха | 17:00 | 14:30 | 22:00 | ||||
| Управление автобусом | 17:15 | 15:15 | 22:15 | ||||
| Специальный перерыв для отдыха | 19:30 | 00:00 | |||||
| Управление автобусом | 20:00 | 00:30 | |||||
| Послерейсовый осмотр | 20:45 | 16:45 | 01:45 | 01:45 | 20:45 | ||
| Междусменный отдых | 21:00 | 02:00 | 02:00 | 21:00 | |||
| Еженедельный отдых | 17:00 | ||||||
| Рабочее время, ч | 10,5 | 10 | 8 | 11 | 6 |
Как это выглядит на практике?
Отдел кадров разрабатывает график на будущий год. Затем определяется учетный период. При расчетах, кроме продолжительности рабочего времени, необходимо учитывать и другие требования ТК РФ. Например, недопустим непрерывный отдых на неделе, составляющий менее 42 часов. Запрещена работа в две смены подряд (ст. 103 ТК РФ). Ночные смены должны быть сокращены на час (ст. 96 ТК РФ). Каждому работнику нужен обеденный перерыв, который может длиться от получаса до 2 часов и не включается в рабочее время, согласно ст. 108 ТК РФ.
Учитывается также законный ежегодный отпуск, который в большинстве случаев составляет 28 календарных дней.
После составления графика нужно подсчитать, сколько в нем месяцев с нормативным числом рабочих часов (то есть равным стандартной 40-часовой неделе). Это количество месяцев и определяют как учетный период.
Возьмем для наглядности пример. Продавцы в книжном магазине работают по графику: 2 недели ежедневной работы по 10 часов, затем 2 недели отдыха. Кадровик разрабатывает графики на предстоящий год. После их составления становится понятно, что в январе продолжительность рабочего времени больше нормы, а в феврале и марте — меньше. Например, продавец Соколова в январе должна отработать 140 часов против 120 положенных, а в феврале и марте — меньше 120 положенных. Без суммированного учета 20 январских часов сверх лимита придется оформлять как сверхурочный труд. Но при суммированном учете нормы нарушены не будут, если за учетный период принять квартал. Именно так и поступает работник отдела кадров.
Даже если по итогам графика все равно «вылезает» переработка, решить эту задачу при суммированном учете гораздо проще. Можно искусственно уменьшить продолжительность смены и тем самым «подогнать» ее под норматив.
Праздничные и выходные дни
Суммированный учет рабочего времени очень удобен относительно работы в выходные. Рабочие субботы и воскресенья при этом оплачиваются так же, как и рабочие дни, приходящиеся на будни, так как выходные становятся «скользящими» и переходят на другие дни недели. А вот с праздничными днями все не так просто. В ТК РФ четко обозначено, что выход на работу в эти дни необходимо оплачивать по двойным тарифным ставкам или двойным сдельным расценкам (ст. 153 ТК). Но при этом в кодексе не указывается, действует ли это требование при суммированном учете рабочего времени.
На практике вариантов не так много: оплачивать праздничные дни либо в двойном размере, либо в одинарном. В последнем случае руководство предприятий объясняет свои действия тем, что праздники по сути можно приравнять к тем же самым выходным, а отдых при этом «переходит» на другие дни. Однако такая политика является спорной и связанной с определенными рисками. А значит, руководители должны иметь хорошие аргументы на случай претензий со стороны инспекции по труду.
Есть и еще один вариант. Работнику, который трудился в праздник, может быть предоставлен для отдыха дополнительный неоплачиваемый день. При этом собственно работа в праздник оплачивается в одинарном размере. Это право закреплено в ст. 153 ТК РФ и может применяться и при ведении суммированного учета рабочего времени.
Общие положения законодательства
На основании норм ст. 104 можно вывести общие положения, которые работодатель обязан соблюдать:
- Суммированный учет допускается только в случае невозможности соблюдения стандартной продолжительности рабочего времени (установленной для данных работников в день или неделю) по условиям производства.
- Он может вводиться и для работников, осуществляющих деятельность на работах с вредными или опасными условиями. Для таких сотрудников режим вводится на срок не более 3 месяцев, и только в исключительных случаях вводится суммированный учет с учетным периодом 1 год.
- Длительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормальную (установленную законодательством) продолжительность трудовой деятельности.
- Учетный период не может быть превышать одного года.
- Суммированный учет может быть введен как для всего предприятия, так и для отдельных категорий работников.
- Вводится он отдельным актом.
Среднемесячный показатель
Среднемесячное кол-во рабочих часов, учитывая рабочее время и количество трудодней за весь календарный год, будет таким:
| График работы (часов в неделю) | Норма часов (среднемесячная) |
| 40 | 164,4 |
| 39 | 160,3 |
| 36 | 148,0 |
| 35 | 143,8 |
| 33 | 135,6 |
| 30 | 123,3 |
| 24 | 98,6 |
| 20 | 82,1 |
| 18 | 73,9 |
Норма рабочего времени на 2022 год
Производственный календарь на 2022 год содержит в себе сведения о праздничных днях федерального значения, без учета праздников, установленных на региональном уровне.
В 2022 году выходные праздничные дни распределяются следующим образом:
- Новогодние каникулы. Первый день нового 2022 года выпадает на субботу, а потому новогодние каникулы продлятся в общей сложности 9 дней – с 1.01 по 9.01.2022 года;
- День защитника Отечества (23.02.2022 года) – 1 день отдыха;
- Международный женский день 8 марта (3 дня отдыха с 6 по 8 марта);
- 1, а вместе с ним 2 и 3 мая 2022 года – праздник Весны и Труда;
- День Победы 9 мая. В связи с тем, что День Победы в 2022 году выпадает на понедельник и будет ещё один перенос, то отдых продлится целых 4 дня – 7, 8, 9 и 10 мая;
- День России. В 2022 году дата 12 июня выпадает на воскресенье. Отдых продлится 3 дня – с 11 по 13 июня включительно;
- День единства. Дата 4 ноября в 2022 году выпадает на пятницу. Следовательно, непрерывный отдых составит 3 дня – с 4 по 6 ноября включительно;
- 31 декабря – выходной день перед Новым Годом.