Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности выхода из гражданства Украины в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству на рассмотрение ходатайства относительно отказа от подданства предоставляется срок в 24 месяца. За это время посольство отправляет бланки и документы по необходимому адресу на Украину, где они в дальнейшем будут рассматриваться.
На Украине рассмотрением документов изначально занимаются сотрудники Министерства Иностранных Дел. Затем они перенаправляют документацию с письмом об отказе в комиссию при президенте.
Стоит отметить, что лишь президент имеет полномочия «отказать» в гражданстве.
С момента подписания указа, заявитель перестаёт являться резидентом Украинской Республики. Письмо с утверждением отсылается обратно в консульское представительство. После утвердительного письма у заявителя изымаются все документы, подтверждающие украинское гражданство.
Сколько времени занимает процедура
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом.
Чтобы исключить путаницу, под используемым в данной статье термином «отказ» будем подразумевать утерю или утрату статуса гражданина в соответствии с порядком, упомянутым в 18 статье Закона Украины «О выходе из гражданства».
Основания для упрощенной смены гражданства жителю Украины
Для украинских жителей процедура аннулирования подданства происходит по упрощенному варианту в следующих случаях:
- человек родился в СССР (в качестве подтверждения он должен предоставить свидетельство о рождении, либо паспорт, выданный в РСФСР);
- является инвалидом или пенсионером, ветераном ВОВ;
- является узкоспециализированным специалистом с высокой квалификацией;
- имеет родителей, являющихся подданными России;
- состоит в браке с гражданином России более 3 лет;
- имеет ребенка недееспособного ребенка, чей второй родитель утратил свои права, либо погиб;
- осуществляет трудовую деятельность в качестве ИП на территории РФ в течение 3 лет, уплачивая налоговые отчисления, либо является владельцем долевой части в компании размером не менее 100 млн рублей;
- имеет совершеннолетних детей, являющимися гражданами России (требуется предоставить их паспорта).
Возможно получение подданства для лиц, получивших российское образование после 2002 года, либо официально трудящихся на территории РФ сроком более 3 лет.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Стоимость оформления отказа
Как правило, дипломатические представительства оказывают только платные услуги по рассмотрению и выдаче документов. В согласии с этой практикой предусмотрена солидная госпошлина за отказ от гражданства Украины.
Рассуждая о ее размере, нельзя не упомянуть один полезный факт. Как говорилось выше, решение о прекращении гражданства может быть принято в одностороннем порядке государственными органами страны (украинскими диппредставительствами, консульскими учреждениями или подразделениями миграционной службы).
Если мероприятия проводятся не по инициативе гражданина, консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается.
В остальных случаях, куда бы соискатель ни подавал документы, он должен приложить платежное поручение, подтверждающее оплату услуг консульства. Как и при выборе места обращения, следует учитывать способ внесения средств и реквизиты учреждения.
Согласно таблице тарифов консульских сборов, утвержденной в апреле текущего года и опубликованной на сайте Посольства, стоимость отказа от украинского гражданства в России составляет 210 $ или 11880 рублей. Полную информацию об актуальных реквизитах и принадлежности к консульским округам можно получить в разделе «Контактная информация».
Рассмотрение обращения
Если заявитель заполнил заявление грамотно и предоставил все необходимые документы, то они направляются в украинский МИД. Его сотрудники повторно проверят документацию, после чего направят дело в спецкомиссию при президенте.
На пересылку документов, их прием, проверку (и возможную отправку заявителю обратно для исправления ошибочных данных) отводится 8 месяцев с даты обращения. После этого комиссия в течение 12 месяцев рассматривает ходатайство, направляя его президенту. Если президент оформит указ, то человек выйдет из гражданства Украины и приобретет гражданство РФ.
Президентский указ направляется в отдел дипмиссии РФ. Человека информируют о данном факте в 7-дневный срок. После этого украинский паспорт подлежит изъятию, а заявитель получает справку.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).
Какие документы нужны для отказа от гражданства Украины?
Гражданин Российской Федерации вместе с заявлением представляет:
- паспорт РФ;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в ДНР;
- документ, подтверждающий гражданство Украины (в том числе с истекшим сроком действия).
Родитель (усыновитель) вместе с заявлением представляет:
- документ, удостоверяющий гражданство и личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребёнка с отметкой, удостоверяющей приобретение ребёнком гражданства РФ — не требуется, если в паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность заявителя, внесены сведения о ребёнке;
- свидетельство об усыновлении (удочерении) ребёнка в случае усыновления (удочерения) ребёнка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребёнка.
Опекун или уполномоченный представитель вместе с заявлением представляет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребёнка с отметкой, удостоверяющей приобретение им гражданства РФ, либо паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность недееспособного лица;
- документ органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном ребёнка или недееспособного лица либо документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя;
- документ, подтверждающий основание помещения ребёнка или недееспособного лица в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае подачи заявления в отношении ребёнка или недееспособного лица, помещенных в такую организацию;
- решение суда о признании лица недееспособным в случае подачи заявления в отношении такого лица.
Добровольный выход из гражданства Украины регламентируется статьей 19 закона «О гражданстве». Согласно статье, лицо вправе обратиться в Министерство иностранных дел чтобы выйти из статуса резидента в случае, когда получено гражданство или вид на жительство в другом государстве. Основным документом станет заявление гражданина и документы, что подтверждают второе гражданство.
- Сроки рассмотрения ходатайства не превышают год со дня приема бумаг. Датой выхода из гражданства считается день, когда президент подписал указ об отказе. В течение недели после подписания указа заявитель получит уведомление о том, что отказ от украинского гражданства рассмотрен. В России уведомление отправляют по месту регистрации или фактического проживания.
- Стоимость оформления ходатайства о потере гражданства устанавливается консульством той страны, где подаются бумаги. Сколько стоит подача ходатайства в России? В 2023 году заявление обойдется в 210 у.е. Оплата принимается в рублях согласно курсу Центробанка.
Кто желает отказаться от гражданства?
Разрешение данного вопроса особенно важно для тех людей, кто хочет устроиться на работу в правоохранительные органы либо на государственную службу. Но из-за отсутствия российского и наличия украинского гражданства они получают отказ.
Также преградой является и то, что если кому-то и выпадает возможность приступить к работе в государственных учреждениях, бывшему гражданину Украины необходимо в первую очередь получить подтверждение признания отказа от гражданства со стороны представителей власти в Киеве. Также, чтобы получить отказ от украинского гражданства в России, новости регламентируют, что нужно оплатить пошлину, приехав лично в Киев.
Данный законопроект позволит разрешить вопросы в отношении крымчан, которые приобрели гражданство Российской Федерации до воссоединения республики с государством.
Так как существует один нюанс: жители полуострова, получившие гражданство после 18.03.2014, признаются людьми, не имеющими гражданства Украины, только при наличии письменного заявления. В то время как крымчане, которые приобрели российское гражданство до обозначенной даты, обязаны иметь подтверждение того, что более не имеют иного гражданства.
Сегодня существуют 3 пути отказа от гражданства Украины:
- добровольный выход; осуществляется по инициативе непосредственно самого гражданина;
- принудительное прекращение;
- особые случаи; возможно при заключении международного договора.
При добровольном выходе обязательно нужно иметь гражданство другого государства, проживать вне территории Украины на постоянной основе, а заявление на отказ необходимо подавать только в консульское учреждение Украины, находящееся в той стране, в которой проживает гражданин.
Способы выхода из гражданства Украины
Оба способа (легальный выход и утрата подданства) применяются при определенных условиях и имеют отличительный порядок оформления.
| Способ выхода из гражданства и его краткая характеристика | Когда применяется |
|
Добровольный выход из гражданства основывается на инициативе заинтересованного лица.
Оформляется по заявительному принципу. |
В случае с ПМЖ на территории другого государства переселенцу понадобится оформить выход из украинского гражданства
(с учетом норм ст. 2 Закона Украины № 2235-III). Просьба заявителя удовлетворяется при отсутствии препятствий для положительного решения |
| Основаниями для утраты подданства могут быть:
· добровольное получение подданства другой страны; · добровольное поступление на военную службу другого государства; · незаконное обретение украинского подданства |
Таким образом, правомерность процедуры выхода из украинского гражданства определяется наличием законного основания, соблюдением предъявляемых к заявителю требований, порядка оформления.
Общие правила написания заявления на выход из гражданства Украины для детей и взрослых
Заявление пишется на имя Президента Украины. Для этих целей предусмотрена типовая форма 20 и 21 (согласно Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006).
Первый вариант бланка (форма 20) заполняет совершеннолетний гражданин. Форма содержит просьбу заявителя о разрешении на выход из гражданства Украины и, если необходимо, вместе с несовершеннолетними детьми. При заполнении бланка заявитель указывает:
- Свои персональные данные, которые предусмотрены данной формой
(ФИО, дата и место рождения, национальность, способ получения украинского подданства, место проживания, наличие иного подданства и др.).
- Персональные сведения детей, о которых идет речь.
(ФИО, место и дата рождения, принадлежность к украинскому подданству, с кем из родителей ребенок выходит из подданства).
- Прилагаемые к заявлению документы.
В конце заявитель проставляет дату написания и свою подпись. Этим он подтверждает достоверность и полноту представленных сведений, а также тот факт, что последствия выхода из гражданства Украины ему разъяснены и понятны.
Если взрослый переселяется с ребенком, то заполнять следует также и второй бланк (форма 21), который предназначен для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Форма представляет собой согласие ребенка на выход из гражданства. Данный формат заявления удостоверяет то, что ребенку известно о намерении родителя выйти из гражданства вместе с ним и что ребенок не возражает против этого ходатайства.
Наличие ошибок, помарок, исправлений, неполных, ложных сведений в названых формах не допускается. Заявления в готовом виде обязательно заверяются у нотариуса.
Сколько времени занимает процедура
Следует отметить, что отказ или утрата гражданства возможны только в том случае, если человек не имеет перед своей страной невыполненных обязательств, например, по решению суда и не находится под следствием.
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом.
Чтобы исключить путаницу, под используемым в данной статье термином «отказ» будем подразумевать утерю или утрату статуса гражданина в соответствии с порядком, упомянутым в 18 статье Закона Украины «О выходе из гражданства».
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Особенности отказа для жителей Крыма
Во время «переходного» этапа российские власти дали возможность жителям полуострова иметь сразу два паспорта. Если кто-то принимал решение ограничиться российским, он мог написать заявление в ФМС и просто обменять на него украинский документ.
Сегодня ситуация с легализацией своего статуса усложнилась. В минувшем году представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Республике Крым и г. Севастополю пояснили крымчанам, как выйти из гражданства Украины, имея гражданство России. Теперь им предписывается:
- ;
- спустя 6 месяцев обратиться за выдачей ПМЖ;
- .
Именно на последнем этапе возникают сложности. По российскому законодательству на последнем этапе требуется подтверждение отказа от украинского гражданства. Но власти Украины не примут ходатайство, если соискатель не состоит на консульском учете в другом государстве.
Поскольку с их точки зрения Крым не является территорией РФ, для оформления отказа жители полуострова должны:
- Встать на учет в Украине.
- Получить ПМЖ в третьей державе (не России).
- Встать там на консульский учет.
- Подать прошение о выходе из украинского подданства.
Еще одно новое требование российских властей — обязательное . Крымчан, как, впрочем, и россиян, не подчинившихся распоряжению, ждут штрафы в размере до 1000 рублей.
Кто имеет льготы на получение гражданства в России
Итак, отвечая на запрос о том, как отказаться от гражданства Украины и получить российское, сосредоточимся подробнее на второй его части. Оформить подданство нового государства переселенцы смогут и по упрощенной схеме, которая действует для следующих категорий лиц:
- Жители зарубежных государств, в совершенстве владеющие русским языком, подтвердившие свои знания путем сдачи соответствующего теста.
- Иностранцы, имеющие близких родственников, которые в прошлом проживали на территории современной Российской Федерации.
- Люди, родившиеся в Советском Союзе и являющиеся гражданами отдельных его республик.
- Беженцы, а также люди, преследуемые по политическим убеждениям.
- Отдельные представители культуры и науки, имеющие значительные достижения в отдельных областях.
- Военнослужащие, исполняющие непосредственные обязанности в течение срока, превышающего три года.